西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

?????? 经省政府同意，现将《关于加强全省计量工作的意见》印发给你们，请认真组织实施。

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????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 二OO九年四月十三日

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关于加强全省计量工作的意见

（二??九年四月）

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????? 计量是经济社会发展和科技进步的重要技术基础，是提高企业综合竞争力、建设资源节约型社会的重要技术手段，是规范市场经济秩序、维护群众切身利益的重要技术保障。为进一步提升我省计量工作水平，更好地发挥计量工作在推动科学发展、改善民生、保护环境和促进经济社会平稳较快发展中的基础保障作用，依据计量法律、法规，结合我省经济社会发展和计量工作实际，现就加强全省计量工作提出如下意见。

一、指导思想

????? 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出“科学发展、改善民生、保护环境”这条工作主线，加强计量技术机构建设，完善量值传递体系，强化民生计量工作，实施“计量惠民”工程，夯实企业计量基础工作，提高企业计量保证能力，充分发挥计量工作在促进科技进步、安全生产、企业发展、节能降耗和社会和谐中的作用，为推动全省经济社会持续稳定健康发展提供计量保障。

二、工作目标

????? 到2015年，全省计量基础建设得到全面发展，计量综合水平显著提高，力争形成完善的计量监督管理和技术支撑体系，建立起适应经济社会发展需要的计量工作模式和运行机制；计量技术保障能力明显提升，形成涵盖全省各行业需求的计量检定（校准）公共服务平台；在企业基本建立起与生产、经营、节能降耗相适应的计量检测体系和工作机制；全省关系百姓切身利益的医疗、贸易结算在用计量器具受检率达到90%以上，定量包装商品净含量抽检合格率达到90%以上。

三、主要任务

（一）加强计量技术机构建设

????? 统筹利用社会计量资源，努力形成以各级法定计量检定机构为主导，各部门、企业和事业单位计量检定机构为补充的功能完善的量值传递体系。按照“四区两带一线”区域经济发展格局，加快发展以西宁为中心的东部地区和柴达木地区的计量技术机构。加快建设我省经济社会发展急需的社会公用计量标准，重点建设盐湖化工、石油、天然气、水电、有色金属、医药等特色产业发展和铁路、公路交通建设、工业园区、经济开发区建设和三江源保护所需的社会公用计量标准；尽快建立和完善燃气表、大口径水表、热量表、蒸汽流量计、大容量计量罐等涉及民生、资源、能源计量的计量器具检定装置，进一步提升计量标准装置水平和检定（校准）能力。

????? 充分发挥煤监、气象、电力、铁路等部门的计量资源优势，支持建立专业计量器具检定机构，开展瓦斯计（瓦斯报警器、瓦斯测定仪）、粉尘测量仪风压表、电流互感器、电压互感器、轨距尺等计量器具的检定工作；发挥好企业和事业单位内部计量检定机构在量值传递中的作用。

????? 加强对计量检定（校准）机构管理，规范计量检定（校准）行为，进一步提高服务水平和综合实力，创建一批与发达地区水平相当的计量实验室，满足我省生产、科研对计量检定（校准）需求。规范社会公正计量行（站）建设，提高公正计量行（站）工作能力，提升公正计量行（站）服务经济社会发展的水平，鼓励社会公正计量行（站）参与大宗物料贸易交接的计量活动。

（二）加强企业计量工作

????? 按照分类指导的原则，推广先进的计量管理模式，引导企业加大投入，在生产加工、工艺控制、产品检验等关键过程合理配置、有效使用计量器具，全面提升企业计量管理水平和检测能力，充分发挥计量在创建品牌、提高产品质量，节能降耗，增加经济效益中的作用。

????? 认真执行国家计量法律、法规和规章，鼓励大型企业按照GB/T19022?2003／ISO10012：2003《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》建立和完善计量检测体系，开展测量管理体系认证工作；中小企业要落实《中小企业计量检测保证规范》，强化计量管理，合理配备计量检测设备，严格生产过程计量检测，切实解决计量检测手段不足和计量管理水平落后的问题；定量包装生产企业要依据《定量包装商品生产企业计量保证能力评价规定》，建立和完善企业计量管理体系，开展计量保证能力评价工作。

（三）加强能源计量工作

????? 深入贯彻实施《计量法》、《中华人民共和国节约能源法》，切实加强能源计量基础工作。用能单位要依据《用能单位能源计量器具配备和管理通则》国家标准的要求，合理配备、依法管理和正确使用能源计量器具，并对能源计量数据的采集、处理、使用实施有效的管理，充分发挥能源计量检测数据在能源利用状况统计分析工作中的作用。强化能源计量技术服务，充分发挥计量技术机构的作用，研究能源计量器具在线检定、校准的方法，积极做好能源计量器具的量值传递工作，确保用能单位能源计量检测数据的准确可靠。质量技术监督部门要加强能源计量专项执法检查，组织对重点用能单位计量器具的配备、管理和能源计量检测数据的使用情况进行监督检查，对不能按照规定开展能源计量器具周期检定，以及出具虚假能源计量检测数据的，要依法进行处理，并予以曝光和批评教育。

（四）加强强制检定工作

????? 进一步加强用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等方面关系国计民生计量器具周期检定和监督管理工作，强化责任意识，落实各项规定。广泛深入地开展“关注民生、计量惠民”活动，全面提高集贸市场、医疗机构、眼镜店所用强检计量器具的受检率。使用强制检定计量器具的单位或者个人，要按照相关规定，将其使用的强制检定计量器具进行登记造册，报当地县（市）级质量技术监督部门备案，并向其指定的计量检定机构申请周期检定，提高强制检定覆盖率，保障人身健康和生命财产安全。

（五）强化商品量计量监管

????? 进一步加强商品量计量监督管理，建立健全长效监管机制。积极引导生产经营者按照《零售商品称重计量管理办法》、《定量包装商品计量监督管理办法》的规定，自觉规范计量行为。加大对守法经营、诚信计量单位的宣传，树立一批具有行业性或区域性示范作用的诚信计量典型。严厉打击商品量短秤少量损害消费者利益的违法行